Antes de
iniciar cualquier acción administrativa, es imprescindible determinar los
resultados que pretende alcanzar el grupo social, así como las condiciones
futuras y los elementos necesarios para que éste funcione eficazmente. Esto
sólo se puede lograr a través de la planeación. Carecer de estos fundamentos
implica graves riesgos, desperdicio de esfuerzos y de recursos, y una
administración por demás fortuita e improvisada.
Por estas
razones es que la planeación precede a las demás etapas del proceso administrativo,
ya que planear implica hacer la elección de las decisiones más adecuadas acerca
de lo que se habrá de realizar en el futuro. La planeación establece las bases
para determinar el elemento riesgo y minimizarlo.
La
eficiencia en la ejecución depende en gran parte de una adecuada planeación, y
los buenos resultados no se logran por sí mismos: es necesario planearlos con
anterioridad. Antes de emitir una definición de la planeación, se analizarán
algunas emitidas por los autores más reconocidos, con el fin de obtener los
elementos comunes a dicho concepto:
Agustín
Reyes Ponce: La planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha
de seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la
secuencia de operaciones para realizarlo, y la determinación de tiempo y
números necesarios para su realización.
Burt K.
Scanlan: Sistema que comienza con los objetivos, desarrolla políticas, planes,
procedimientos y cuenta con un método de retroalimentación de información para
adaptarse a cualquier cambio en las circunstancias.
Ernest Dale:
Determinación del conjunto de objetivos para obtenerse en el futuro y de los
pasos necesarios para alcanzarlos a través de técnicas y procedimientos
definidos.
Leonardo
J. Kazmier: La planeación consiste en determinar los objetivos y formular políticas,
procedimientos y métodos para lógralos.
Robert N.
Anthony: Planear es el proceso para decidir las acciones que deben realizarse
en el futuro. Generalmente el procedimiento de planeación consiste en
considerar las diferentes alternativas en el curso de las acciones y decidir
cuál de ellas es la mejor.
Salvador
Mercado (Administración Aplicada): Planear es definir los objetivos y
determinar los medios para alcanzarlos; es fundamentalmente analizar por anticipado
los problemas, planear posibles soluciones y señalar los pasos necesarios para
llegar eficientemente a los objetivos que la solución elegida define.
La
planeación debe, por lo tanto, fijar el curso concreto de acción que ha de
seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia
de operaciones para realizarlo y la determinación de tiempo necesario para su
conclusión.
Cunningham
(Introducción a la
Administración ): La planeación consiste en determinar por
anticipado qué es necesario hacer para alcanzar un objetivo específico. La
planeación decide cómo, cuando, dónde y quien debe realizar un proyecto.
Incluye elaborar pronósticos, establecer metas y seleccionar los procedimientos
para llevar a cabo las decisiones.
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